2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年?？h生態(tài)環(huán)境分局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市及縣委、縣政府決策部署，聚焦“滁州三問”，堅(jiān)持底線思維，就如何防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入思考。

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要清醒認(rèn)識(shí)我縣主要存在哪些生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖大幅改善，但形勢依然嚴(yán)峻。一些地方和企業(yè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知還不到位，重視程度不夠，缺乏足夠的防范措施，保障生態(tài)環(huán)境安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)任重道遠(yuǎn)。目前，我縣仍然存在一些生態(tài)環(huán)境安全隱患，主要是部分飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)還存有非法建筑物、居住人員產(chǎn)生的生活垃圾對(duì)水源造成污染風(fēng)險(xiǎn)；固體廢物、危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒及污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)；涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問題風(fēng)險(xiǎn)等。同時(shí)，一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、管理不善、制度不嚴(yán)、執(zhí)行不力等問題普遍存在，我們決不能心存僥幸、疏忽大意。

二、堅(jiān)持底線思維，要深刻領(lǐng)會(huì)如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作新突破。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。落實(shí)好這一要求，既要清醒認(rèn)識(shí)、充分研判，也要統(tǒng)籌兼顧、積極行動(dòng)，防風(fēng)險(xiǎn)于未萌，化風(fēng)險(xiǎn)于將現(xiàn)。堅(jiān)持底線思維，應(yīng)對(duì)改革發(fā)展中的復(fù)雜問題，在生態(tài)環(huán)境治理過程中樹立底線思維，一方面能強(qiáng)化對(duì)“害”的預(yù)防，另一方面也增加了對(duì)“利”的思考，化害為利、化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)，就能促使人們更有動(dòng)力、有信心，以主動(dòng)的作為去爭取最好的結(jié)果。不確定性因素越多、不可控性越強(qiáng)，就越需要運(yùn)用底線思維來明晰立身之本和發(fā)展方向，有序有力開展防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。

三、堅(jiān)持靶向發(fā)力，要聚焦聚力扎實(shí)推動(dòng)哪些環(huán)保重點(diǎn)工作？

要下好先手棋，打好主動(dòng)仗，切實(shí)把防范風(fēng)險(xiǎn)貫穿到生態(tài)環(huán)保工作全過程，積極做好生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。一是建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估機(jī)制。針對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)流域、尾礦庫、化工園區(qū)等，逐步建立相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，進(jìn)一步明確可預(yù)警突發(fā)環(huán)境事件情形、發(fā)布預(yù)警條件、預(yù)警分級(jí)、可采取預(yù)警措施等，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。建立放射源失控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格石化、制藥、銅鉛鋅冶煉、放射源等重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)防。涉及群眾切身利益的項(xiàng)目建設(shè)，事前要開展涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好政策措施和各項(xiàng)行政審批的有效銜接。二是建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)調(diào)機(jī)制。建立跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，定期會(huì)商、信息互通，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測。設(shè)置水質(zhì)預(yù)警斷面，建立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警。進(jìn)一步完善和鞏固固體廢物污染防控長效機(jī)制，抓制度落實(shí)，堅(jiān)決防范非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物污染環(huán)境。建立生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康三部門放射源安全信息溝通機(jī)制，發(fā)揮公安部門治安能力，防止放射源被盜和破壞，推進(jìn)衛(wèi)生健康部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境部門輻射安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境與應(yīng)急、交通、公安等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)可能次生的環(huán)境污染問題。三是建立健全突出問題整改工作機(jī)制。2021年4月24日至28日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)第三督察組下沉我縣對(duì)縣鹽化工業(yè)園生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了督察。我們要以本次中央生態(tài)環(huán)保督察為契機(jī)，強(qiáng)化政治意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，全面落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察組要求，加強(qiáng)跨部門協(xié)作，健全完善聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，優(yōu)化資源配置，整合各方力量，形成強(qiáng)大攻堅(jiān)合力，全力抓好縣鹽化工業(yè)園及全縣環(huán)境問題整改工作。同時(shí)，舉一反三，對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行大起底，建立健全常態(tài)化的排查機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步堵塞工作漏洞，確保所有問題按時(shí)序要求“清零見底”“不貳過”。（縣生態(tài)環(huán)境分局）