科技是第一生產(chǎn)力。當(dāng)前，全縣上下正在大力開展“新階段再出發(fā)、勇爭(zhēng)先開新局”解放思想大討論活動(dòng)，作為縣級(jí)科技行政管理服務(wù)部門更應(yīng)主動(dòng)參與，認(rèn)真思考奮進(jìn)新階段如何有所為有作為。

一、我縣科技創(chuàng)新工作還存在哪些不足？

企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一是我縣勞動(dòng)密集型、傳統(tǒng)加工型企業(yè)較多，企業(yè)大多缺乏創(chuàng)新意識(shí)，開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等科技研發(fā)活動(dòng)的意愿不強(qiáng)。二是縣內(nèi)高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)較少，大部分企業(yè)科技含量較低，很難達(dá)到高企申報(bào)條件。三是研發(fā)投入不足，企業(yè)投入主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入較少，一些中小企業(yè)甚至零投入。四是以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系尚未建立，大部分企業(yè)缺乏研發(fā)人員、研發(fā)設(shè)備，研發(fā)力量薄弱，缺乏技術(shù)創(chuàng)新支撐和創(chuàng)新源泉，多數(shù)企業(yè)甚至沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

部門服務(wù)能力不高。部分科技工作人員對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新政策學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)得不夠深刻，解讀得不夠精準(zhǔn)，運(yùn)用政策指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力尚顯不足。同時(shí)，我縣科技創(chuàng)新服務(wù)對(duì)象主要集中在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鹽化工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園“三區(qū)”，以國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)為主，而對(duì)一些小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)較少，存在抓大留小現(xiàn)象。

科技合作項(xiàng)目不多。我縣企業(yè)與高校、科研院所合作愿望不夠強(qiáng)烈，合作不夠緊密，合作項(xiàng)目的數(shù)量相對(duì)較少、層次相對(duì)較低，沒有充分利用好高校院所人才和技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)。

二、如何發(fā)揮政策紅利引導(dǎo)科技創(chuàng)新？

完善科技創(chuàng)新政策體系。一是在政策制定上，既要保持與上級(jí)相關(guān)政策的銜接，也要考慮與我縣企業(yè)的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀相匹配；二是在政策內(nèi)容上，充分考慮我縣企業(yè)當(dāng)前創(chuàng)新能力不足等情況，盡可能拓寬政策獎(jiǎng)補(bǔ)涉及面，降低補(bǔ)助門檻，加大補(bǔ)助額度，提高政策吸引力，激發(fā)企業(yè)參與科技創(chuàng)新工作熱情；三是在政策運(yùn)用上，科技工作人員要加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)，加大政策學(xué)習(xí)力度，提升自身運(yùn)用政策服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力。

科技創(chuàng)新宣傳擴(kuò)面提質(zhì)。科技創(chuàng)新政策宣傳對(duì)象不僅要面向“三區(qū)”企業(yè)，更要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；不僅要包括國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)，還要涵蓋一些小微企業(yè)，力爭(zhēng)做到科技創(chuàng)新宣傳全覆蓋。同時(shí)，還要精準(zhǔn)“一對(duì)一”上門宣傳，加強(qiáng)同相關(guān)部門協(xié)調(diào)，充分掌握全縣企業(yè)科技創(chuàng)新基本情況，最大限度發(fā)揮政策組合運(yùn)用、宣傳相互配合的疊加效應(yīng)。

三、如何培育主體促進(jìn)科技創(chuàng)新？

加快科技創(chuàng)新主體培育。大力實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新主體培育工程，充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主力軍作用，全力做好“引、建、借”三篇文章。一要著力引進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引力度，完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，分層次推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；二要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)與“大院大所”合作共建研發(fā)平臺(tái)；三要推動(dòng)一批技術(shù)需求強(qiáng)烈的企業(yè)，開展技術(shù)外購(gòu)，聘請(qǐng)外部技術(shù)力量開展技術(shù)攻關(guān)等工作，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)科技型企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作全覆蓋。

建立企業(yè)聯(lián)系幫扶人制度。安排專人負(fù)責(zé)對(duì)接幫扶企業(yè)，及時(shí)調(diào)研和掌握企業(yè)的專利、研發(fā)、項(xiàng)目及人才等方面情況，根據(jù)企業(yè)不同需求，建立幫扶臺(tái)賬，制定“一企一策”幫扶措施。同時(shí)，加大科技創(chuàng)新政策宣傳，提高企業(yè)政策知曉率和覆蓋率，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。

四、如何構(gòu)建體系服務(wù)科技創(chuàng)新？

構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系。引進(jìn)第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)開展科技服務(wù)，從專利申請(qǐng)、項(xiàng)目編報(bào)、研發(fā)投入和產(chǎn)學(xué)研合作等方面，對(duì)符合申報(bào)高企條件的企業(yè)進(jìn)行梯度培育；大力扶持本地科技服務(wù)公司發(fā)展，重點(diǎn)支持其以市場(chǎng)化方式開展技術(shù)咨詢和培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化培育等；發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，吸引長(zhǎng)三角地區(qū)科技服務(wù)公司入駐定遠(yuǎn)成立分支機(jī)構(gòu)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等，鼓勵(lì)高層次科技人才攜帶科技成果來(lái)我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。組織廣大科技工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣科技創(chuàng)新政策，精準(zhǔn)掌握政策內(nèi)容，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)企業(yè)水平，打造科技創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)隊(duì)伍。謀劃成立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供更專業(yè)、更高效的科技創(chuàng)新服務(wù)。（縣科技局）