在縣委“新階段再出發(fā)、勇爭先開新局”解放思想大討論活動“生態(tài)環(huán)保”專題研討活動中，縣水務(wù)局組織人員認(rèn)真討論，通過對近年來工作的回顧和總結(jié)，充分認(rèn)識到在飲用水源地保護(hù)及河長制工作上仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

在現(xiàn)狀及問題成因分析后，認(rèn)為這兩方面問題的根源有：思想認(rèn)識不到位。齊抓共管的工作格局未完全形成，河長制存在上熱下冷現(xiàn)象以及認(rèn)識不高、措施不實、行動不力、效果不好和履職不到位的問題，存在宣傳引導(dǎo)不夠到位、監(jiān)管巡查未常態(tài)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制現(xiàn)有人員力量薄弱等問題。

就飲用水源地管理和河長制工作存在的問題，可以從以下幾個方面著手，下大力氣從根本上解決問題。

在飲用水源地管理上，一是落實責(zé)任。實行水庫主任負(fù)責(zé)制，水源地水庫一律實行“人放天養(yǎng)”，加強(qiáng)水庫水面施肥和投餌管理，定時和不定時巡查。二是在魚病高發(fā)季節(jié)，要求承包戶對于打撈上岸的各類病死動物進(jìn)行挖坑、消毒、深埋，做無害化處理。三是加強(qiáng)值班巡邏，禁止在水庫內(nèi)垂釣、游泳和洗衣。對水庫來水范圍內(nèi)養(yǎng)殖情況進(jìn)行定期檢查。

關(guān)于河長制工作，一是深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好河長制工作的責(zé)任感和使命感。全面推行河長制，進(jìn)一步夯實各級管水治水責(zé)任。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在認(rèn)識不高、措施不實、行動不力、效果不好和履職不到位的問題，還需要進(jìn)一步深化認(rèn)識，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在講政治和謀全局的高度，深刻把握全面推行河長制的重大意義，主動對標(biāo)中央、省、市、縣委要求，不折不扣抓落實。要深刻認(rèn)識全面推行河長制的重要性和緊迫性，扎實做好全面推行河長制各項工作，確保如期完成國家和省、市確定的目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合我縣河道年度水環(huán)境提升治理和省、市暗訪督查反饋意見等問題情況，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級河長責(zé)任擔(dān)當(dāng)和“共治”理念，實現(xiàn)河長制工作新常態(tài)。

二是聚焦年度重點工作，切實提高抓好河長制工作的針對性和精準(zhǔn)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞2021年河長制工作重點的目標(biāo)任務(wù)，按照“見河長、見行動、見實效”的要求，推動區(qū)域水環(huán)境持續(xù)改善，各級河長要抓住保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)等主要任務(wù)，切實解決河流管理保護(hù)過程中的重點難點問題。

落實河湖長履職規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化基層河長湖長履職為主線，通過召開總河長會議、簽發(fā)河長令、開展河長述職、強(qiáng)化河長督辦、實化巡河暗訪等方式，探索推動上級河長湖長對下級河長湖長的考核，促進(jìn)河長湖長“種好責(zé)任田”。繼續(xù)推動將河長制體系向小微水體延伸，深入落實“點對點、長對長”責(zé)任制，加強(qiáng)河長湖長協(xié)調(diào)調(diào)度，合力推進(jìn)重點任務(wù)落實和問題整改。

推進(jìn)河湖整治行動見成效。全面落實“總河長令1號”，完成“清江清河清湖”專項行動，將排查整治工作向鄉(xiāng)村水系延伸，加大聯(lián)合暗訪排查力度，對問題多的地區(qū)和河湖開展進(jìn)駐式督查，對嚴(yán)重問題實行媒體曝光、掛牌督辦、約談通報，加大對“舉一反三”不夠、問題排查整改不徹底現(xiàn)象的整治力度。

完善制度機(jī)制抓落實。實施聯(lián)合河湖長制。推進(jìn)召開聯(lián)席會議，共商對策，聯(lián)合行動、協(xié)同治理。深入實施跨市界水文水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果提醒通報制度。推進(jìn)構(gòu)建“河長+協(xié)助部門+檢察長+警長+巡河護(hù)河員”工作體系。發(fā)揮“河長+檢察長”協(xié)同機(jī)制作用，開展聯(lián)合行動。全面推行河湖警長制，有效遏制違法侵害河湖行為，探索“河長制+法院”協(xié)同工作機(jī)制。

夯實管護(hù)基礎(chǔ)促提升。完善日常巡查管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級河長辦能力建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，全面啟動河湖健康評價和新一輪“一河（湖）一策”編制工作，助力河長湖長履職及群眾參與。挖掘基層好典型、好做法，加強(qiáng)主流媒體宣傳。推進(jìn)河長制“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園”，研究實施有獎舉報，鼓勵公眾參與，發(fā)揮青年志愿者、民間河長、企業(yè)河長、社會監(jiān)督員作用。

三是強(qiáng)化統(tǒng)籌，切實形成抓好河長制工作的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要牢固樹立大局意識，行動上有力有效。黨政主要負(fù)責(zé)同志作為本轄區(qū)的河（湖）長，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，推動河湖長制從全面建立到全面見效。

夯實工作責(zé)任。各級河長必須擔(dān)負(fù)起河湖水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。黨政主要負(fù)責(zé)同志要對河庫（湖）管理保護(hù)工作擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭”效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域的責(zé)任主體，要制定工作計劃，明確任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時限、具體責(zé)任人等。縣有關(guān)部門要各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，做到守河知責(zé)、管河盡責(zé)、治河明責(zé)。

密切協(xié)調(diào)配合。完善執(zhí)法檢查監(jiān)管機(jī)制，要加強(qiáng)部門聯(lián)動，必須建立完善相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決重大問題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成依法管河治河的長效機(jī)制。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)開展打擊非法采砂、侵占河道的專項整治，堅決遏制“亂占、亂采、亂取、亂建、亂棄、亂排”等六亂行為。要從嚴(yán)查處涉河涉水案件，確保水域環(huán)境及河道面目明顯改善。

加大執(zhí)法監(jiān)管。健全河溝、淤地壩管理制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極聯(lián)系水務(wù)、環(huán)保、國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門涉及河流保護(hù)管理行政執(zhí)法職能，定期開展河溝、淤地壩突出問題專項整治，嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂挖砂、非法傾倒廢棄物等違法行為，變“多頭治水”為聯(lián)合執(zhí)法，切實解決因部門多頭執(zhí)法、職責(zé)不清而造成工作推諉扯皮的問題。

嚴(yán)格考核問責(zé)。按照“分級管理、屬地為主，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，縣政府將加強(qiáng)對各地開展水污染防治、水資源管理、全面推行河長制工作情況的考核，考核結(jié)果向社會公布，并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。縣河長辦要加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問題，督查整改。對嚴(yán)重破壞河湖環(huán)境的行為，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

健全長效機(jī)制。加快建立河長聯(lián)席會議制度、信息報送制度、信息共享制度、督導(dǎo)檢查制度、問題督辦制度、公示公告制度、考核問責(zé)和驗收等制度；健全涉河建設(shè)項目管理、水域和岸線保護(hù)、河道采砂管理、水域占用補(bǔ)償和岸線有償使用等制度，構(gòu)建河湖管護(hù)長效機(jī)制；加大對水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河流劃界確權(quán)、突出問題整治、河流巡查保潔等方面的資金投入，建立長效、穩(wěn)定的河流管理保護(hù)投入機(jī)制，為任務(wù)落實提供資金保障；鄉(xiāng)村兩級河長制辦公室牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)工作，建立工作臺賬，明確辦理時限、質(zhì)量要求、考核指標(biāo)，完善工作制度，監(jiān)督各項任務(wù)落實。

強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。大力宣傳全面推行河長制的重大意義。充分利用微信、電視、報刊等媒介，全方位開展宣傳，不斷提高知曉率、參與度，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，鼓勵節(jié)約用水、減少污染排放，大力宣傳河湖保護(hù)工作取得的進(jìn)展、成效和典型經(jīng)驗，著力打造全面推進(jìn)河長制的“定遠(yuǎn)樣板”。（縣水務(wù)局）