近年來(lái)，為了切實(shí)規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，轉(zhuǎn)變村級(jí)組織的工作方式，二龍回族鄉(xiāng)積極推行村務(wù)聽證會(huì)制度，有效推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，既充分調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性，又增強(qiáng)了決策科學(xué)性，贏得了村民們的理解與支持，從而有效地增強(qiáng)了村級(jí)組織的公信力、凝聚力和號(hào)召力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

       在聽證中檢驗(yàn)工作 提升干部勤政廉政意識(shí)

       幾年來(lái)，該鄉(xiāng)堅(jiān)持低保、危房改造、貧困戶確定等村級(jí)事務(wù)，都采用聽證會(huì)方式進(jìn)行表決確定。聽證會(huì)上，首先村主要負(fù)責(zé)人要介紹本次聽證會(huì)候選農(nóng)戶條件、產(chǎn)生過(guò)程；其次候選農(nóng)戶需本戶或委托村干部現(xiàn)場(chǎng)介紹本戶情況，農(nóng)戶和村干部需要現(xiàn)場(chǎng)解釋、答復(fù)聽證代表和村民質(zhì)詢，促使我們村干部必須堅(jiān)持按照程序操作，公開、公平、公正的產(chǎn)生候選農(nóng)戶。由于全部在陽(yáng)光下操作，群眾最擔(dān)心的親戚戶、關(guān)系戶、人情戶這一難題得到有效解決。村“三資”資產(chǎn)處置必須召開聽證會(huì)進(jìn)行表決，表決通過(guò)后方可按照相關(guān)規(guī)定，由鄉(xiāng)“三資”管理辦公室或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)公開處置。村務(wù)聽證會(huì)制度的推行，既有效地自我約束了村干部，也逐步提高了村級(jí)組織和干部在群眾中的威信。村干部感嘆：“現(xiàn)在的村干部不好當(dāng)，不公平、公正聽證會(huì)上就通不過(guò)，會(huì)場(chǎng)上村民不‘轟’你下臺(tái)，自己也無(wú)顏面呆在臺(tái)上”。許多聽證代表反映：“有了聽證會(huì)，村務(wù)決策透明度大了，隨意性小了；村干部的約束力大了，責(zé)任心強(qiáng)了”。我鄉(xiāng)小崗村一集體土地對(duì)外租賃，原來(lái)每年1萬(wàn)元，今年5月份到期后，通過(guò)聽證會(huì)表決，交由鄉(xiāng)“三資”管理辦公室對(duì)外公開招標(biāo)，最終租賃費(fèi)每年6.5萬(wàn)元。

       在聽證中集中民智 提升村務(wù)管理水平

       通過(guò)聽證會(huì)，村干部向群眾報(bào)告村里打算干什么、怎么干，與大家共同探討，調(diào)動(dòng)了群眾參與村務(wù)管理積極性和主動(dòng)性，使村“兩委”決策更具群眾基礎(chǔ)。2014年，崗鎮(zhèn)村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，由于項(xiàng)目資金限制，只能部分修水泥路、部分修砂石路，具體怎么修，干部間分歧大，群眾也各執(zhí)己見(jiàn)。通過(guò)聽證會(huì)，干群充分互動(dòng)辯論交流，最終票決達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。現(xiàn)該項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)入掃尾階段，群眾非常滿意。

       在聽證中化解矛盾 改善黨群干群關(guān)系

       聽證會(huì)將重大村務(wù)決策置于陽(yáng)光之下，廣泛接受監(jiān)督，讓群眾了解工作內(nèi)情，理解工作難處，使過(guò)去因不公開、不透明造成群眾不理解的矛盾得到化解，消除了群眾抵觸心理。該鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有5條老街需要改造，群眾意見(jiàn)較大，從2011年以來(lái)，群眾多次到鄉(xiāng)反映，一是由于沒(méi)有這么多資金一次性改造；二是道路實(shí)施中涉及的矛盾太多，必須分批次先后實(shí)施，誰(shuí)先誰(shuí)后都存在極大的矛盾隱患。2014年1月，采用聽證會(huì)的辦法，要求每條老街選出5名代表，鄉(xiāng)分管同志、集鎮(zhèn)所在村“三委”代表共33人召開聽證會(huì)，每條老街代表陳述改造的理由，承諾改造過(guò)程中全面負(fù)責(zé)信訪矛盾糾紛化解工作，并積極配合施工。通過(guò)投票表決3條老街改造工程2014年施工，其它2條2015年施工。確定2014年度實(shí)施的3條道路當(dāng)年10月份完工，2015年實(shí)施的2條道路現(xiàn)1條已完工，1條7月下旬可完工。工程實(shí)施中代表積極主動(dòng)處理相關(guān)矛盾，既沒(méi)有出現(xiàn)到鄉(xiāng)上訪現(xiàn)象，也沒(méi)有發(fā)生阻工事件。

       堅(jiān)持實(shí)施聽證會(huì)制度幾年來(lái)，鄉(xiāng)村干部由對(duì)權(quán)利的陽(yáng)光透明操作不適應(yīng)，到主動(dòng)尋求采用聽證會(huì)方式?jīng)Q策事務(wù)。干部的威信在提高，村級(jí)組織的公信力、凝聚力和號(hào)召力在加強(qiáng)，基本做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，連續(xù)7年無(wú)縣級(jí)以上個(gè)體訪，幾年無(wú)紀(jì)檢案件。（二龍回族鄉(xiāng)）