近年來,滁州市定遠縣吳圩鎮黨委把抓黨建促村級集體經濟發展作為推動鄉村振興的重要任務來抓,積極探索“強村富民公司”發展模式,通過整合資金資源、盤活閑置資產、實施優質項目不斷深化村集體經濟“自我造血”功能,實現集體增收全域共富目標。
黨建引領,構建發展體系。以全縣深入推進集體經濟發展為契機,將創建培育強村富民公司列為“一把手工程”,由鎮黨委政府主導,建立集體經濟工作領導小組,明確職責分工,全力推進強村富民公司創建培育工作。成立定遠縣圩美農業開發有限公司,20個村各入股5%。公司成立后同步組建強村富民公司黨支部,實行黨組織與公司董事會、管理層共同研究討論決策制度。同時依據《定遠縣村級集體經濟組織發展激勵辦法(試行)》,制定定遠縣圩美農業開發有限公司薪酬制度實施方案(試行),根據公司年經營性純收入,績效獎勵公司職業經理人,調動企業負責人積極性,激發干事創業熱情和活力。
創新模式,培育特色產業。為規范公司運行,先后建立決策議事、財務管理、收益分配、股權管理等制度及章程,成立董事會、監事會,并將相關內容報鎮黨委會議研究通過,加強鎮黨委政府對公司的領導。明確公司運營范圍,逐步承接項目,規范運營公司。對全鎮各村產業、項目、生產要素等“三資”進行摸底,整合20個股份合作社資源,帶動各村抱團發展。建立完善“公司+股份合作社”發展模式,采取保底分紅、效益分紅、兜底分紅等模式多層次、多渠道發展農業產業項目,推動村集體經濟持續健康發展。在公司發展中鎮黨委政府在資金、土地、人才等方面提供全方位支持,統籌推進強村公司經營業務和增收渠道拓展路徑,助推強村富民公司可持續發展。
盤活資源,引領產業發展。全面整合村級組織集體閑置資產,對閑置土地、舊倉庫、舊辦公場所、廢舊設施等進行深入了解,摸清集體經濟“三資”“家底”。將鎮內秸稈收儲點改造成為標準化廠房并簽約出租,每年收取租金。積極與安徽農科院對接,將閑置蔬菜種植基地進行升級改造,作為安徽省農科院鮮食玉米示范種植基地。探索形成了“公司牽頭、村集體參與、紅利共享”的經濟發展模式,通過市場化運作,帶動各村抱團規模化發展,變“資源”為“資本”,推動現有產業“老樹發新芽”,助推村集體經濟和農民雙增收。
精準研判,科學實施項目。采取“公司研究、黨委聯審定”的方法,合理利用吳圩本地生態資源優勢,嚴格篩選審核農業產業發展項目。充分發揮鎮強村富民公司在資金保障、資源整合、工程承攬以及產業經營等方面的綜合優勢,精選優質投資項目,公司成立以后重點圍繞土地扭轉、現代農業經營、市政項目建設等開展經營,其中集中扭轉各村土地15000畝,為全鎮農戶增收750萬元,為各村集體經濟增收75萬元,在吳圩“玉米小鎮”實驗種植鮮食玉米35畝,收入9.8萬元。
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